山西宁武大运华盛能源集团有限公司（以下简称大运华盛集团）是山西省宁武县地方国有煤炭集团主体企业，下辖庄旺、南沟、老窑沟、德盛4个煤业公司，生产总规模750万吨/年，全部为特级安全高效矿井。

近年来，大运华盛集团以能源保障与转型发展并举、规模集约与价值增长并重为战略，以煤炭、旅游为主业，以延伸产业链条、促进多元发展为导向，着力构建“2+N”产业布局，成为地方经济发展支柱企业。

大运华盛集团以安全第一、强化管控、综合治理为方针，以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本为导向，健全从董事长到各层级、各岗位的全员安全生产责任制，做到安全责任、投入、培训、管理、应急五到位。

经过不断完善、提炼和升华，大运华盛集团逐步建立起“13226”管理体系，即聚焦“一个理念”、坚持“三个导向”、构建“两个机制”、强化“两个抓手”、实现“六个提升”。

聚焦“一个理念”，即聚焦风险可控、事故可防理念；坚持“三个导向”，即坚持目标导向、问题导向、结果导向；构建“两个机制”，即构建“一岗四责”“四位一体”机制；强化“两个抓手”，即强化“五治五整顿”、考核问效制度抓手；实现“六个提升”，即提升全员安全素质水平、提升重大风险防控水平、提升本质安全水平、提升基层队组管理水平、提升标准化精细化管理水平、提升安全管理数字化水平。

具体来说，“一岗四责”即各级管理人员必须做到管业务、管安全、管培训、管考核，用硬制度来推进硬落实。“四位一体”指以总工程师为核心的技术管理体系、以生产经理为首的现场管理体系、以机电经理为首的装备保障体系、以安全经理为首的安全监管体系，以技术不失位、生产不越位、机电不错位、安全不缺位为主的联动管控机制。“五治五整顿”指治庸提能，解决干部队伍业务能力不强的问题；治懒促勤，解决干部队伍推诿扯皮的问题；治散聚力，解决干部队伍执行不力的问题；治浮定神，解决干部队伍履职不力的问题；治拖增效，解决干部队伍效率低下的问题。

派驻安全总监。协助煤业公司主要负责人专职负责安全工作，独立履行安全监督权，紧盯安全重点工作推进、重大风险隐患防范治理和重大安全问题处理，严格行使一票否决权，严格落实工作报告和信息反馈制度并提出相关建议意见。

打造安全督查员队伍。赋予安全督查员队伍九项权利（知情权、检查权、制止权、停工权、撤人权、封闭权、处罚权、支配权、建议权），切实保障各项制度措施、标准规范得以落实。安全督查员队伍直接对煤业公司安全副矿长负责。

推进基层班组建设。强化队组管理，配置安全、生产、机电副队长；开展“科室人员进基层”，推行安全风险自控、隐患排查自治、施工工序自管、作业行为自律、工程质量自保的班组“五自”管理体系建设；招录本科学历以上人才；组织召开民主座谈会，满足职工诉求。

加强标准化精细化管理。以动态达标为目标，采用“企业自查+集团月度+专家季度”检查模式，促进煤业公司标准化达标水平提升；制定“流动红旗”评比办法，营造创标争先、赶超奋进的建设氛围；加强精细化建设，涵盖井下五大专业及地面五大区域。

提升技术装备保安能力。与中国矿业大学、河南理工大学等高校合作，推动新技术、新工艺、新设备、新材料应用；配备瞬变电磁仪、直流电法仪等先进探测设备，严查隐蔽致灾因素，开展灾害治理；推动采掘工作面应用超前支架、掘锚一体机、液压锚杆钻车等高强度、高可靠性的支护装备，提高顶板管理水平。

加大安全生产投入。建成2座智能化矿井、2个智能化采煤工作面、4个智能化掘进工作面，实现重点场所无人值守。

大运华盛集团每年从煤业公司优选80人，加强内训师队伍建设。系统培训后，由大运华盛集团安全副总经理负责、安全监察部和培训中心落实，着重对所有参训人员现场表现进行综合评定，合格后发放内训师结业证。

对于内训师的管理，大运华盛集团建立了三项机制。一是激励机制，按照学时给予授课补助。二是考核机制，对内训师授课情况进行跟踪，对不负责任、不能胜任者取消其内训师资格和补助。三是互促共学机制。培训中心教师设计《如何讲好一堂课》《PPT的制作》《教姿教态》等课程，并对内训师课件的框架、流程、重点以及教学方法给予指导。内训师则把现场实践过程中的一些经验做法反哺给教师。2022年以来，培训中心已为煤业公司培育输送了150名内训师。

大运华盛集团坚持“人才立企”，实施“四个一批”（培育壮大一批、巩固提升一批、淘汰清退一批、引进录用一批）人才战略。建立能上能下、能进能出的人才机制，分层次、分梯队建立后备人才库，在校企合作、人才引进、薪酬福利发放、组织结构优化、人力资源管理等方面持续发力。专业技术人才数量从2020年的40人增至2024年的72人，本科学历人数从24人增至744人，专科学历人数从44人增至544人。

大运华盛集团严格安全管理，着力建设“四支队伍”。“四支队伍”即以“五职”矿长为首的安全生产管理团队，以总工程师为核心的技术管理队伍，以安全督查员为骨干的安全监管队伍，以区队长为首、班组长为骨干的现场作业队伍。同时，加强对区队长、班组长的选拔任用管理；主动招录煤炭院校专业人才；采取“师带徒”结对方式，强化双向考核。

大运华盛集团采用构建培训平台、设置培训层级等方式，提升培训效果。

大运华盛集团采用精准滴灌、实操实训、互动式教学、效果验证、现场实操教学等方式开展培训。按岗位工种、文化水平、实际能力和历次培训成果等建立职工电子档案，依托包队领导、内训师、队长、技术副队长与区队技术员开展授课；每班由区队长、班组长在井下作业现场利用3分钟至5分钟，针对性讲解1个至2个知识点；创新“双主”课堂教学模式，老师学员身份互换，以实操情景模拟、案例推演、岗位风险辨识等方式开展；通过规范现场实操流程、AR实景操作、实操比武等，将实操经验交流转化为现场操作能力。

大运华盛集团构建三个培训平台。培训中心构建开放式素质提升培训平台，培训各级领导干部、管理人员、班组长；煤业公司构建多元化实践应用培训平台，培训各类岗位操作人员、一线作业人员；全面构建集团和各公司二级联动的立体化人才成长培训平台。

针对管理人员，大运华盛集团开展“知职、履职、尽责”及学历、职称提升培训；坚持业务知识培训和技能提升并重，推进专业技术人才再教育；以规程措施的执行、规章制度的落实和实操技能的提升为重点，加强特种作业人员、重要岗位操作人员、新工人岗前岗中和转岗人员的安全培训。

在培训层级方面，大运华盛集团设置基层岗位人员、中层骨干人员和高层管理人员三层级，形成有机联动、量化分解的金字塔型培训构架。严格划分培训比例，集中培训占比10%、部门专业培训占比30%、区队自主岗位培训占比60%。

以安全文化引领高层管理者思想教育。大运华盛集团强化高层管理者对两办《意见》以及《煤矿安全生产条例》《山西省安全生产条例》等政策法规知识的全面培训和刚性执行；组织管理人员到安全咨询机构学习，并邀请专业人员讲授企业安全文化、儒家安全文化。

以专业管控强化中层业务技术培训。大运华盛集团针对技术人员基础薄弱的问题，聘请大同大学教师授课；分配技术骨干到区队锻炼，并建立区队和部门双向交流机制；与中国矿业大学和河南理工大学等合作，由技术骨干参与项目设计与实施，提升认知与实际问题解决能力；每月25日前制定下个月变化作业重点工程提醒函，由相关副总工程师讲解后组织考试等。

以基础建设夯实基层职工安全素养培训根基。大运华盛集团每年在从业人员年度复训、新工人岗前培训、全员安全培训中，开展不少于4小时的安全心理学培训；邀请神东煤炭集团专家指导，通过“手指口述”风险辨识让职工掌握风险点；建立班组长、安全督查员、安检员、跟班队长“四人联动”的“反三违”长效机制和班前、班中、班后安全确认机制，建立集团包保领导和煤业公司跟班领导入井抓“三违”二级考核机制，推动创建无“三违”、无隐患、无事故的“三无班组”建设。

加强警示教育 开展分类专项培训

近两年来，大运华盛集团以《黑色三分钟 生死一瞬间》为主要素材，累计开展“起底式”全员安全意识和安全素养教育培训1344场次，覆盖78000余人次。大运华盛集团通过在办公楼、餐厅、楼梯过道等公共场所的电子屏循环播放警示教育片，并借助公众号等媒体平台营造良好氛围。

一是开展“起底式”集中脱产专项培训。每年复工前、“安全生产月”期间，开展一次集中警示教育脱产培训。每月末停产大检修期间，分采掘一线、辅助人员两个批次，对采、掘、机、运、通等专业从业人员进行集中脱产培训。

二是开展常态化警示案例培训。将《黑色三分钟 生死一瞬间》180个案例按事故类型进行划分，将其剪辑为单个案例单元，与风险管控要点课件组合，融入常态化培训工作中。班前会上，班组长结合工作选取案例讲解并组织交流；推行“以案说教”，让身边人讲身边事、周边事、自身事，进行深刻剖析与反思；采用“送培到矿”的“1＋1”授课模式，培训中心一名专职教师搭配一名助教老师入企培训，设置互动环节、开展靶向培训等。

三是严格安全警示教育考核。建立三级审核机制。部门初核参训名单；公司复核培训记录并建立“一期一档”，严格记录学员考勤、学习表现、考核成绩；集团抽查培训效果。对于未通过考核职工，煤业公司组织不少于24学时的强化学习，保障警示教育培训覆盖率与质量达标率均达100%。

四是强化警示教育培训效果。通过情景模拟讨论、亲情唤醒模式，确保职工做到“三个明白”。“看明白”即反复观看警示教育片，分析事故直接原因和诱发因素，对比自身岗位列出相似风险点；“想明白”即对照岗位反思，思考如何避免事故、如何开展隐患排查与应急处置；“干明白”即将安全意识转化为行动，从个体、管理团队、制度层面查摆问题并闭环整改。

通过系统性、多层次、有针对性的培训，大运华盛集团安全警示教育成效显著。与2022年相比，“三违”现象、事故隐患和工伤事故显著减少。

建强培训中心 发挥人才孵化优势

培训中心秉持“意识培养、心理疏导，学用融合、行为自觉”工作理念，采用“理论+实操”“线上+线下”模式，开展了形式多样、针对性强的培训活动。

培训中心培养出具备专业背景和五年及以上实践经验的专（兼）职教师45名。与中国矿业大学合作，主编《2024年全国煤矿从业人员初训教材》，参与编制《2024年煤矿特种作业人员安全培训教材》。建成煤矿井下模拟仿真巷道实操基地，涵盖综采、综掘等多种类型的工作面。

培训中心推动煤业公司业务骨干与培训中心教师双向交流。培训中心不仅为煤业公司培训专业人员，而且将优秀的年轻教师输送到重要岗位，使其逐渐成长为煤业公司的业务骨干。同时，将煤业公司的技术人员抽调到培训中心，培养成为专职教师，充分发挥培训中心的人才孵化作用。

2022年，培训中心被忻州市总工会授牌为忻州工匠学院大运华盛分院；2024年，被山西省总工会认定为省级工匠学院。培训中心《矿用真空馈电开关电路工作原理立体教学模具》成果，获得山西省2023年度“五小”创新大赛二等奖。培训中心创新工作室还完成了《PLC编程和变频启动》《掘进工作面智能监控系统》等10余项教学模具的研发。

大运华盛集团编制《企业文化建设三年发展规划纲要》，以意识引导、行为塑造为重点，以企业展馆、文化长廊为阵地，以文体活动、专题讲座为载体，加强文化感染和教育熏陶。同时，高度关心职工生活、身心健康以及权益保障，不断增强职工的归属感和幸福感。2024年，大运华盛集团被中华全国总工会授予“全国模范员工之家”称号。

大运华盛集团构建起“一个核心、两个主体、四个系统、四个阶段”的安全文化建设体系。“一个核心”即“安全可以控制、安全就是生命”理念，“两个主体”即个体与团队，“四个系统”即视觉系统、培育系统、激励系统、传播系统，“四个阶段”即约束阶段、引导阶段、传播阶段、持续阶段。大运华盛集团通过签订安全承诺书、组织安全宣誓、开展季度评定、借鉴先进经验等，推动安全生产责任制全员落实。

未来，大运华盛集团将继续完善管理体系和工作机制，推动安全治理能力与生产效益同步提升，实现高质量发展和高水平安全良性互动。（王和平  郭剑）